廣州批發市場之“一斑”——濂泉路服裝批發市場 羊城晚報記者 林桂炎 攝(資料照片)
  廣州市公佈《關於推動專業批發市場轉型升級的實施意見》,規定中心城區嚴禁新建傳統批發市場
  羊城晚報記者 張林
  廣州市政府官方網站近日發佈《關於推動專業批發市場轉型升級的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出以規範提升存量市場、禁止中心城區新開辦增量市場為主要任務。
  今年,中心城區(包括越秀區、海珠區、荔灣區、天河區、白雲區)各區選擇1個具備轉型升級條件的專業批發市場進行重點突破,再培育創建2—3家省級國際採購中心,加大電子商務應用力度和公共配套設施建設,推動商流物流分離,打造一批內外貿結合的專業市場,提升市場發展層次和服務水平。
  到2016年,按照廣州市專業市場轉型升級評價辦法,全市60家市場實現轉型升級,形成空間佈局合理、國際化和現代化水平大幅提高的現代批發市場體系。
  《意見》還提到:加強與清遠市的產業協作,探索在清遠規劃選址建設一個專業市場園區。
  向購物中心等轉變
  《意見》提出,總體思路是採取原地轉型、關閉搬遷、業態轉營和規劃調整等方式,積極整合市場資源、提升服務功能、加強產業對接,實施傳統專業批發市場升級改造,建設現代展貿交易平臺。
  積極推進試點市場原地轉型升級。抓好中心城區重點區域試點專業批發市場的轉型升級,提升市場交易、信息化應用、產業聯動、展示與國際化經營功能及物流服務水平,引導向現代展貿交易中心發展。
  對率先實施升級改造且符合“三舊”改造標圖建庫範圍的批發市場(群)優先納入“三舊”改造項目範疇,優先解決項目用地,對有關的規劃建築指標給予支持,支持現代展貿市場(群)建設。
  著力實施專業市場業態轉營。推動符合條件的傳統專業批發市場推廣應用電子商務、現代分銷方式等向購物中心、商業街等業態轉變。
  向現代展貿市場轉型
  以規劃調整促進市場轉型升級。選取符合規劃調整條件的市場(群)為試點,推進規劃調整建設,打造彰顯行業特色、發展水平更高、競爭力更強的標誌性展貿市場集聚區。
  按照《廣州市產業物流發展規劃(2010-2020年)》要求,結合“三規合一”的成果,對符合規劃調整條件的專業批發市場(群),制定規劃調整計劃,出台實施細則和配套措施。
  對符合規劃調整條件的批發市場(群),結合“三舊”改造政策,在項目建設用地、相關規劃建築指標等方面予以支持,支持現代展貿市場建設。
  建設市場園區統一的信息中心和交易中心,推進實現網上支付、訂單管理、物流配送、統一結算等全程電子商務服務。
  低端市場搬遷關閉
  以低端市場搬遷關閉促進轉型升級。以中心城區部分低端批發市場為試點,結合城市建設拆遷、市政路網建設、交通管制和消防安全整改等,對低端市場依法關閉或實施搬遷。
  梳理出用地不符合規劃要求,特別是處於交通阻塞點的市場,及所有臨建類市場(含市場中的臨時建築物),提出處理意見。
  加強規劃和消防執法管理,對不符合規劃或消防規範要求的市場,限期進行整改,整改後仍不達標的,依法關閉清理。
  查處非法“住改商”
  《意見》還提出,以規範整治倒逼轉型升級。
  嚴格落實《廣州市房屋租賃管理規定》,加強對專業批發市場周邊出租屋的管理和整治,全面清理生產、經營、倉儲場所違規住人問題,中心城區的公有住房要發揮帶頭作用,一律不得出租作為專業批發市場的倉庫與經營場所,堅決查處非法“住改商”、“住改倉”等行為。
  推進市場監管體系建設,針對重點地區和重點領域的重點市場,落實市場監管責任制和責任追究制度,明確市場開辦者為“三打”工作及食品安全工作第一責任人,建立健全市場監管機制。
  強化專業批發市場的交通整頓,對各專業批發市場附近“五類車”交通違法和機動車非法營運行為聚集地開展集中整治行動。
  實行“一票否決制”
  《意見》提出,建立由市、區分管領導任召集人的市、區兩級專業批發市場轉型升級聯席會議制度。
  制定全市專業批發市場及汽車貨運場佈局規劃。按照廣州市“123”城市發展戰略和功能區規劃要求,編製全市專業批發市場佈局規劃,編製全市汽車貨運場佈局規劃,各區按照全市規劃佈局制定相關細化內容。在中心城區以外交通便利的區域規劃選址2—3個規模大、業態新的展貿市場園區;加強與清遠市的產業協作,探索在清遠規劃選址建設一個專業市場園區。
  提高增量市場的準入門檻。建立由區相關職能部門組成的聯合工作機制,實行“一票否決制”,中心城區嚴禁新建及開辦以現場、現貨、現金交易為主的傳統批發市場,市有關部門將涉及市場開辦等管理事權下放至區政府。編輯: 王燕子  (原標題:穗中心嚴禁新建傳統批發市場 或在清遠建專業市場園區)
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