法制微評
  □新華社記mSATA者白田田
  近日,地處湖南洞庭湖區的南縣人民法院審理了一新竹房屋起“鎮政府起訴縣政府”的案件。作為下級的三仙湖鎮政府因為當地漁場的土地所有權問題,將上級單位南縣人民政府以及國土資源局告上法庭,要求縣國土局重新確定土地為鎮集體所有。8月下旬,此案將再次開庭審理,引發社會關註。
  “鎮政府起訴縣政府”案在中國全面推進法治建設的當下,具有賣屋一定的積極意義。“下級起訴上級”,不僅體現了法律面前,“人人平等,方方平等”的基本法治精神,也是基層政府擺脫“權力包辦”,實現依法治理的有益探索。
  依法治國,要體現於政府部門的法治觀念。對於政府官員而言,除了要服從上下級的行政權力關係,更要敬畏法治精神。在法律關係中,雙方都要依法行政並承擔應負的法律責任,站在“同一個高度”接受法律公平房地產地丈量。
  依法治國,各級政府還要學會運用法律手段來進行社會治理。長期以來,政府部門和官員偏好使用行政權力包辦一切,認為“權力包辦”成本低、見效快,但往往陷入維穩壓力大、群體性事件頻發的基層情趣用品治理困境。
  依法治國,就要倡導各方依據法律捍衛自己的權益,這不僅針對“秋菊”這樣的普羅大眾,也應針對政府權力部門。這樣做的好處是,一方面,能夠把權力很好地關進籠子里,形成法律對權力的制約;另一方面,可以對百姓信法起到很好的示範作用。
  當然,基層治理的法治之路不會一帆風順,“權力包辦”仍會時有凌駕於法律之上的衝動。不過凡事總要有發展的過程,只有當人們逐步對民告官和“鎮政府告縣政府”這類事情習以為常時,法治社會也許才能建立起更牢固的信仰基石。
  據新華社長沙8月17日電
  (原標題:讓法治精神戰勝“權力包辦”)
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